构成犯罪。在对诈骗欠条进行犯罪认定的时候，需要从诈骗罪的构成要件进行分析，诈骗欠条的行为符合以非法目的占有公私财物，且当事人是出于故意的心态。符合条件则构成犯罪，实施诈骗的当事人也应当承担刑事责任。法律依据：《刑法》第二百六十六条 诈骗罪
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
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借钱以后对方不承认借钱事实，一般情况下是不构成诈骗罪的。这种情况一般属于民间借贷纠纷，可以拿着借条等证据去法院提起民事诉讼要求对方还钱。
若行为人以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，通过借贷的形式，骗取公私财物的诈骗方式之后不承认，则定性为诈骗罪。法律依据：《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。